外媒称美军或放弃空海一体战概念 避免惹恼解放军【365bet亚洲官方投注】

  参考消息网1月27日报道
美国《防务新闻》周刊网站1月24日发表题为《美军新作战概念融合陆海空》的报道称,美军参谋长联席会议高级官员和海军规划者22日说,五角大楼正在重新考虑其5年前提出的空海作战概念,并准备将陆军和作战指挥官的意见纳入对核心作战概念的考量。

  美国为何放弃“空海一体战”提法(望海楼)

  【环球网军事报道】美国《国家利益》网站1月29日文章称,美国国防部日前从“空海一体战”概念(“Air-Sea
Battle”
concept)转向专注“全球公域介入与机动联合”概念(JAM-GC)。文章认为美国防部这一举措扼杀了“空海一体战”作战概念的创新性,模糊了其关注重点。“空海一体战”归纳了美国在应对“反介入和区域拒止(A2/AD)”军事威胁和中国在亚太军事威胁的成功经验,分析了在全球安全新局势下美军的不足并提供了改进建议。

  扩大以海军和空军为重的作战概念的努力始于2014年秋天。当时,参谋长联席会议成员向主席马丁·登普西建议,将其他军种纳入这一作战概念。

  张军社

  “空海一体战”首次提出是在2010年,是一个以空军和海军为主的旨在未来冲突中对付潜在对手“反介入和区域拒止”(A2/AD)军事威胁的作战概念,空海一体战对遏制中国很有效果,有利于美军在亚太地区实现维护和平与稳定的“再平衡”战略。不过,美军并没有成功利用“空海一体战”作战概念解决所有问题。军力快速增长的中国是美军在亚太地区的阻碍。南海的中国海警以和平的形式让美国亚洲再平衡的算盘打空。尽管目前来看这阻些微不足道,与当初“空海一体战”设想的“大战”威胁不同。但事实上,一旦这些力量积蓄起来,就将构成美国的巨大威胁。

365bet亚洲官方投注,  五角大楼空海作战部副主任特里·莫里斯说,这个名为“全球公域介入与机动联合概念”(JAM-GC)的新计划,并不寻求以介入与机动取代空海作战,也不是抛弃空海作战概念而重新制定作战概念。

  美国媒体报道,1月8日,美军参联会联合参谋部主任、空军中将大卫·高德费恩签发备忘录,将“空海一体战”作战概念更名为“全球公域介入与机动联合概念”。美国军方将在2015年底前向外公布新的作战概念。

  因此,文章指出,美军必须去寻找解决方案,以便能继续在出现反介入和区域拒止挑战的任何地方进行作战和投送力量。要做到这一点,美军就要坚持“空海一体战”的原则,即在美军认为有反介入和区域拒止挑战的地区保持军事行动能力,支持援助处于前线盟国,发动依靠C4ISR能力的网络战争。

  他说:“这是出于对形势的理解,也是2009年我们首次提出这一概念以来的进步。”

  外界十分好奇,这个受到美军高层重视的作战概念为什么会如此短命,美军为什么要在其公布仅有5年的时候就对其更名,其背后的原因是什么。

  美国防部应该注意到代号的重要性。美国当代政治学家萨缪尔•亨廷顿(Samuel
Huntington)曾说过,一个拥有良好定义作用的简单易懂的战略名称,才能得到公众和政客的重视。“空海一体战”作战概念很好地阐释了这个战略的性质,同时让政策制定者明白在解决反介入和区域拒止挑战时该向海军和空军提供什么。而如今的“全球公域介入与机动联合”概念这个名称,却还缺乏这些说明。

  作为调整的一部分,“全球公域介入与机动联合概念”将得到参谋长联席会议下属联合部队发展部(J7)的支持。概念报告预计将于今年秋天出炉。

  首先,这份冷战思维支配下的产物完全是臆想,与现实背道而驰。“空海一体战”理论是对冷战时期美国和盟国创造的“空地一体战”理论的简单复制和移植。“空地一体战”理论强调加强陆军与空军建设和一体化作战,以苏联为首的华约集团为作战对象,以欧洲中部为主要战场,进行空地联合作战。“空海一体战”产生于冷战结束后20余年,但其内容和指导思想仍然充满了冷战思维,所不同的是把作战对象由苏联改为了中国,作战地域由欧洲大陆移到了西太平洋,作战方式由空地联合变为空海联合,以摧毁中国所谓“反介入/区域拒止”能力为作战目的。事实上,中国军队从来没有制定过以拒绝美军进入西太平洋为目的的所谓“反介入/区域拒止”战略。

  将“空海一体战”作战概念融入进一个在联合部监管下的联合概念将会让海军陆战队以一种全新的视角来面对反介入和区域拒止威胁,拥有跨域作战能力的地面部队的参与也能减轻作战负担。但是4种部队的联合不能以作战关注重点和创新为代价。作者也指出,尽管这一联合提高了美军的作战效率,但也会引发“重视共识的官僚主义的管理形式”。如果这个新的作战概念最终证明是无用的,那他将呼吁美军重新制定一个更为行之有效的安全战略。(实习编译:张悦
审稿:范辰言)

  联合部队发展部(J7)下属联合概念发展处处长里克·舒尔茨说,空海作战的最初概念所关注的作战介入问题比以往的作战概念和战略文件都要少。

  其次,“空海一体战”理论严重违背和平发展的时代潮流,不利于中美发展新型军事关系,同时也从根本上损害美国自身利益,从一出台就受到了美国战略家的质疑和反对。美国战略家认为,与美国对华实施的其他牵制策略相比,“空海一体战”很可能会激起中国的不信任甚至敌意,造成中美间的军备竞赛,并最终导致核战争。美国一些战略家指出,“空海一体战”的目的是为了击溃中国。当年“冷战”的特点是相互威慑,美国与苏联都为对方设定了一系列红线,并清楚这些红线是不能跨越的。而“‘空海一体战’让美国有机会以击溃中国为目的在中国领土上开战”,“这样的战略无异于霸权主义干预”。

  作为新计划的一部分,空海作战部将开始与作战指挥官讨论具体的地区威胁和问题,并将在新计划的制定过程中采纳他们的建议。最终方案将考虑所有四个军种的建议。

  第三,以重点发展海空军为目标的“空海一体战”在美国由来已久的军种竞争中受到了来自陆军和陆战队的强烈抵制。“空海一体战”的核心兵器是海军航母战斗群、空军战略轰炸机、太空情报监视系统、航空情报监视系统以及情报处理和指挥中枢,从而形成一张“空海一体战”网络。在军费不断降低的情形下,美军对现有机构、编制、装备、采购正在进行相应调整。在实施至少取消陆军7个战斗旅等瘦身措施的同时,加强了空、海军装备的研制和采购。除保留美国轰炸机队和研制新的轰炸机外,美国还将进一步完善正在试验中的F-35型联合攻击机。尽管美国军备预算削减,美国海军仍将保留11艘航母。在美国国防预算中,海军、空军军费开支呈上升势头。这无疑引起了美国陆军和陆战队的不满。美国陆军和海军陆战队的官员们认为,“空海一体战”概念太过聚焦于海军和空军所扮演的角色,应该修订该概念以增进联合作战。

  日本《外交学者》网站1月22日发表题为《五角大楼放弃“空海战”名称》的报道称,美国海军学会21日报道说,五角大楼放弃了旨在未来冲突中对付潜在敌人反介入和区域拒止战略的作战概念“空海战”的名称。

  从目前媒体报道的情况看,美军新的“全球公域介入与机动联合概念”应该与“空海一体战”概念有所不同,似乎不像后者那样要强行进入中国领土领空对中国内陆目标实施所谓的“致盲”打击。但也可看出,无论“空海一体战”概念,还是修改后的“全球公域介入与机动联合概念”,都是要追求美军在全球公域的自由进入,包括继续谋求和保持在他国12海里领海外的所谓海洋“公域”拥有绝对的控制权和军事优势。

  据美国海军学会新闻网得到的一份内部纪要,空海作战部将被并入联合部队发展部,该部门将“按照要求监管和支持JAM-GC的发展”。JAM-GC指代“全球公域介入与机动联合概念”,取代“空海战概念”。

  (作者为海军军事学术研究所研究员)

  这个修订后的概念将在今年年底前推出,特别要将美国陆军纳入到JAM-GC中来,这是过去的作战概念所欠缺的。

  “空海战概念”强调的是在空海战的准备和实施过程中,美国海军和空军的重要作用。这在陆军战略家中引起了一些不满,他们感到在制定反介入/区域拒止战略的过程中被遗忘了。

  “空海战概念”的首次公开提出是在2010年,此后一直存在争议。尽管在公开场合,美国国防部官员否认这一概念是针对特定的敌人或某个地区的,不过,显而易见,空海战设想的主要对手是中国(在台湾发生战事的情况下)和伊朗(在霍尔木兹海峡发生战事的情况下)。说白了,这个概念就是要确保美国及其盟友的武装部队通过提升联合部队整合和资源配置,能够自由进出任何地方和领域(陆地、空中、太空、海洋和网络)的全球公域。

  要指出的是,这还只是一个概念,不是正式的作战理论。

  正如伯纳德·科尔在他的《亚洲海洋战略——横渡波涛汹涌的水域》一书中所言,“2013年空海战在很大程度上仍然是个概念,没有成文的理论,没有经过验证的技术,也没有经过演示的作战可行性”。

  此外,美国海军高级军官詹姆斯·福戈认为,它根本不是战略:“空海战至关重要的目标是‘在全球公域获得和保持行动自由’。空海战概念不是战略。”

  然而,在别人来看,这是一个咄咄逼人的新战略,意在确保美国在所有领域的主导权,这约束了美国与(比如)中国陆军和海军加强两军关系的努力。这种印象对于中美在网络方面的合作尤为不利。新的“全球公域介入与机动联合概念”很可能对缓解这种僵局也不会很有帮助。

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